Dư địa lớn từ thị trường Paraguay
Theo số liệu của Cục Hải quan Việt Nam, kim ngạch thương mại Việt Nam - Paraguay đã tăng từ 73,81 triệu USD năm 2021 lên 211,02 triệu USD năm 2025, phản ánh xu hướng mở rộng đáng kể của thương mại hai nước trong giai đoạn 2021-2025.
Năm 2025, tổng kim ngạch đạt 211,02 triệu USD, giảm 9,5% so với năm 2024. Tuy nhiên, diễn biến này chủ yếu đến từ sự sụt giảm của nhập khẩu từ Paraguay vào Việt Nam. Trong khi đó, xuất khẩu của Việt Nam vẫn duy trì đà tăng trưởng tích cực, đạt 131,55 triệu USD, tăng 13,9%.
Cơ cấu mặt hàng xuất khẩu tiếp tục phát huy lợi thế cạnh tranh tại các nhóm hàng công nghiệp tiếp tục giữ vai trò chủ lực trong xuất khẩu sang Paraguay. Nhóm máy móc, thiết bị điện, điện tử và linh kiện đạt kim ngạch 15,88 triệu USD năm 2025 (chiếm 4,34% tổng nhập khẩu của Paraguay đối với nhóm hàng này).
Cùng với đó, giày dép tiếp tục là điểm sáng khi đạt 26,24 triệu USD (chiếm tới 18,9% thị phần nhập khẩu của Paraguay). Đây là nhóm hàng có khả năng cạnh tranh cao nhờ chất lượng ổn định, mẫu mã đa dạng và giá thành hợp lý. Ngoài ra, máy móc, thiết bị cơ khí, dệt may, các sản phẩm cao su, nhựa và thiết bị quang học cũng cho thấy dư địa mở rộng còn rất lớn.
Paraguay được đánh giá là thị trường đầy tiềm năng với doanh nghiệp Việt Nam. Ảnh: T.V
Theo đánh giá của Thương vụ Việt Nam tại Argentina (kiêm nhiệm Uruguay và Paraguay), Paraguay là nền kinh tế có tốc độ tăng trưởng ổn định hàng đầu Nam Mỹ, duy trì khoảng 3,5-4%/năm. Bên cạnh đó, lạm phát được kiểm soát dưới mức mục tiêu 4% và đồng nội tệ Guaraní tương đối ổn định so với nhiều quốc gia trong khu vực.
Do nền công nghiệp chế biến còn hạn chế, Paraguay phải nhập khẩu trên 80% nhu cầu về máy móc, thiết bị, hàng công nghiệp và hàng tiêu dùng. Quy mô nhập khẩu của nước này giai đoạn 2024-2025 dao động từ 17,2 đến 19,1 tỷ USD mỗi năm.
Thương vụ nhận định, với kim ngạch xuất khẩu của Việt Nam mới chỉ chiếm khoảng 1,06 đến 1,17% tổng nhập khẩu của Paraguay, dư địa mở rộng thị phần còn rất lớn. Ngoài các mặt hàng truyền thống, nhiều nhóm hàng mới có triển vọng tăng trưởng mạnh gồm đồ gia dụng thông minh, vật liệu xây dựng, xe máy điện, lốp ô tô, gạch ốp lát, kính xây dựng và thiết bị tiết kiệm năng lượng.
Cơ hội mở ra với PTA Việt Nam - Mercosur
Thuận lợi từ xu hướng thị trường và triển vọng chính sách là một trong những lợi thế quan trọng mà Paraguay đang bước vào giai đoạn gia tăng đầu tư hạ tầng, phát triển đô thị và xây dựng nhà ở, kéo theo nhu cầu lớn đối với thép, vật liệu xây dựng, thiết bị điện và máy móc. Song song với đó, tỷ lệ sử dụng internet và điện thoại thông minh cao tại các đô thị lớn như Asunción và Ciudad del Este đang thúc đẩy nhu cầu tiêu dùng các thiết bị điện tử, đồ gia dụng thông minh và các sản phẩm công nghệ.
Đặc biệt, Paraguay sở hữu nguồn điện thủy điện dồi dào và đang thúc đẩy chính sách phát triển giao thông xanh. Đây được xem là cơ hội thuận lợi để các doanh nghiệp Việt Nam phát triển thị trường xe máy điện và các sản phẩm công nghệ tiết kiệm năng lượng.
Ở góc độ chính sách, triển vọng lớn nhất đến từ quá trình thúc đẩy đàm phán Hiệp định Thương mại ưu đãi (PTA) giữa Việt Nam và Mercosur. Nếu hiệp định được ký kết, mức thuế quan chung của khối hiện dao động từ 10 đến 35% sẽ từng bước được cắt giảm, tạo lợi thế cạnh tranh đáng kể cho hàng hóa Việt Nam. Không chỉ thế, Paraguay có thể trở thành bàn đạp để hàng hóa Việt Nam mở rộng hiện diện tại toàn bộ thị trường Mercosur thay vì chỉ phục vụ nhu cầu nội địa của quốc gia này.
Bên cạnh tiềm năng, hoạt động xuất khẩu sang Paraguay vẫn đối mặt với nhiều khó khăn, thì trở ngại lớn nhất là khoảng cách địa lý khiến chi phí logistics và vận tải biển duy trì ở mức cao. Những biến động quốc tế, đặc biệt tại khu vực Trung Đông, tiếp tục tạo áp lực lên chi phí vận chuyển và thời gian giao hàng.
Ngoài ra, Paraguay là thị trường nhạy cảm về giá. Việc chưa có hiệp định thương mại giữa Việt Nam và Mercosur khiến nhiều mặt hàng vẫn chịu mức thuế nhập khẩu tương đối cao, ảnh hưởng đến năng lực cạnh tranh về giá khi hàng hóa Việt Nam phải cạnh tranh trực tiếp với sản phẩm từ nhiều quốc gia khác.
Về phía doanh nghiệp, việc thiếu hệ thống kho ngoại quan, mạng lưới phân phối tại chỗ và hạn chế trong sử dụng tiếng Tây Ban Nha cũng làm giảm hiệu quả tiếp cận khách hàng và đối tác sở tại.
Thương vụ cho rằng, triển vọng xuất khẩu sang Paraguay sẽ chia thành hai giai đoạn. Giai đoạn 2026-2028 là thời kỳ phục hồi sau khi khởi động đàm phán PTA, với tốc độ tăng trưởng dự kiến khoảng 5-7%/năm, phụ thuộc đáng kể vào diễn biến logistics quốc tế và tình hình địa chính trị.
Giai đoạn 2028-2030, khi hiệp định chính thức có hiệu lực, xuất khẩu của Việt Nam được kỳ vọng bước vào giai đoạn tăng trưởng bứt phá, đạt khoảng 15-20% mỗi năm nhờ lợi thế thuế quan và khả năng mở rộng sâu hơn vào thị trường Mercosur.
Theo thương vụ, để tận dụng hiệu quả cơ hội này, cần tiếp tục thúc đẩy đàm phán PTA, hoàn thiện cơ chế hợp tác thanh toán, mở rộng hợp tác về kiểm dịch và tiêu chuẩn kỹ thuật. Đồng thời doanh nghiệp cần chủ động đầu tư hệ thống logistics, tăng cường hiện diện tại các hội chợ thương mại lớn ở Paraguay, xây dựng bộ nhận diện và tài liệu bằng tiếng Tây Ban Nha, cũng như phát triển mô hình hợp tác thương mại bổ trợ với doanh nghiệp sở tại.
Đây sẽ là nền tảng quan trọng để hàng hóa Việt Nam gia tăng thị phần tại Paraguay và từng bước mở rộng sang toàn bộ khu vực Nam Mỹ.
Paraguay hiện nằm trong nhóm 10 đối tác thương mại lớn nhất của Việt Nam và thường xuyên giữ vị trí thứ 8. Mặc dù quy mô dân số chỉ khoảng 6,3 triệu người và nền kinh tế nhỏ hơn nhiều so với Brazil hay Argentina, Paraguay có lợi thế đặc biệt khi là thành viên của Khối thị trường chung Nam Mỹ (Mercosur) cùng điều kiện thuận lợi để trở thành điểm trung chuyển hàng hóa sang toàn khu vực.
