Những kết quả ấn tượng
Sau hơn một năm vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, Cao Bằng ghi nhận những chuyển biến tích cực trong phát triển kinh tế - xã hội, đặc biệt là công tác giảm nghèo bền vững. Tỷ lệ hộ nghèo toàn tỉnh giảm qua các năm, đến giữa năm 2026 còn dưới 16%; số hộ nghèo đa chiều là đồng bào dân tộc thiểu số giảm 9.931 hộ. Đời sống người dân từng bước được cải thiện, số hộ nghèo giảm, ngày càng có nhiều gia đình vươn lên phát triển kinh tế.
Theo đánh giá của lãnh đạo tỉnh Cao Bằng, kết quả giảm nghèo có sự đóng góp của các cấp, ngành, địa phương, doanh nghiệp, trong đó đáng chú ý là vai trò của Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) trong huy động nguồn lực và triển khai hiệu quả các chương trình tín dụng ưu đãi của Nhà nước. Nguồn vốn chính sách không chỉ giúp người dân có điều kiện phát triển sản xuất, cải thiện thu nhập mà còn góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội, bảo đảm an sinh tại các địa bàn miền núi, biên giới.
Ông Nguyễn Quang Thịnh, Giám đốc Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cao Bằng cho biết, cùng với quá trình sắp xếp đơn vị hành chính và vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, chi nhánh đã kiện toàn tổ chức, duy trì mạng lưới hoạt động gồm một hội sở tỉnh, 9 phòng giao dịch tại Hòa An, Thạch An, Hà Quảng, Trùng Khánh, Hạ Lang, Bảo Lạc, Bảo Lâm, Nguyên Bình và Quảng Hà; 161 điểm giao dịch tại 56 xã, phường cùng 1.690 Tổ tiết kiệm và vay vốn tại các thôn, tổ dân phố.
Việc duy trì mạng lưới giao dịch rộng khắp giúp hoạt động tín dụng chính sách trên địa bàn tỉnh được triển khai thông suốt, không bị gián đoạn sau sắp xếp đơn vị hành chính. Qua đó, người dân, nhất là các hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số tại vùng sâu, vùng xa, có điều kiện tiếp cận thuận lợi, kịp thời với nguồn vốn ưu đãi để phát triển sản xuất, kinh doanh và ổn định cuộc sống.
NHCSXH tỉnh Cao Bằng tích cực giải ngân tại các điểm giao dịch xã.
Theo ông Nguyễn Quang Thịnh, từ khi thành lập năm 2003 đến nay, NHCSXH tỉnh Cao Bằng luôn nhận được sự quan tâm, chỉ đạo, tạo điều kiện của lãnh đạo ngành và địa phương. Nhờ đó, chi nhánh từng bước vượt qua khó khăn, huy động và phát triển nguồn vốn, kịp thời đưa tín dụng ưu đãi đến đúng đối tượng thụ hưởng, đáp ứng nhu cầu sản xuất, kinh doanh của người dân, nhất là hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số.
Tính đến 30/9/2026, thông qua 21 chương trình tín dụng chính sách, với tổng nguồn vốn 5.340 tỷ đồng của NHCSXH Cao Bằng, tăng 257 tỷ đồng so với năm trước, trong đó nguồn vốn ngân sách địa phương ủy thác sang NHCSXH là 1.080 tỷ đồng, hoàn thành 119,3% kế hoạch. Cùng đó, tổng dư nợ tín dụng chính sách đạt 5.324,9 tỷ đồng, tỷ lệ tăng trưởng 5,07% so với năm 2025, đạt 98,4% kế hoạch được giao với 58.951 khách hàng còn dư nợ. Cụ thể dư nợ tăng tập trung ở một số chương trình cho vay hỗ trợ và mở rộng việc làm tăng 336,0 tỷ đồng; cho vay hộ gia đình SXKD tại vùng khó khăn tăng 76,2 tỷ đồng; nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn tăng 55,2 tỷ đồng; nhà ở xã hội tăng 10,7 tỷ đồng; người chấp hành xong án phạt tù tăng 1,0 tỷ đồng…
Tiêu biểu trong 2 tháng đầu năm 2026 sau kỳ nghỉ Tết Bính Ngọ nguồn vốn tín dụng chính sách đã giúp 2760 lượt khách hàng được vay vốn, với số tiến là 268,1 tỷ đồng; tạo việc làm cho 1.296 lao động, hỗ trợ xây dựng 572 công trình nước sạch và vệ sinh môi trường nông thôn, hỗ trợ các gia đình có hoàn cảnh khó khăn vay vốn để trang trải chi phí học tập cho học sinh, sinh viên...
Bảo đảm dòng vốn chính sách luôn thông suốt
Từ nguồn vốn Trung ương, ngân sách địa phương ủy thác và nguồn vốn huy động, Chi nhánh Ngân hàng Chính sách xã hội (NHCSXH) tỉnh Cao Bằng đã triển khai các chương trình tín dụng ưu đãi đến tận cơ sở, tạo điều kiện để hộ nghèo và các đối tượng chính sách đủ điều kiện, có nhu cầu được tiếp cận vốn vay kịp thời. Nguồn vốn này giúp người dân đầu tư sản xuất, kinh doanh, tạo việc làm, nâng cao thu nhập và từng bước ổn định cuộc sống.
Tại xã Đoài Dương, nơi có đông đồng bào dân tộc thiểu số sinh sống, địa hình chia cắt, hạ tầng còn nhiều khó khăn, nguồn vốn tín dụng chính sách đã trở thành điểm tựa để nhiều hộ dân phát triển kinh tế. Thông qua Phòng giao dịch NHCSXH Trùng Khánh, người dân không chỉ được tiếp cận vốn vay mà còn được hướng dẫn sử dụng vốn, lựa chọn mô hình sản xuất phù hợp, có khả năng trả nợ. Nhờ đó, nhiều hộ đã mạnh dạn đầu tư chăn nuôi, trồng cây ăn quả, tạo thêm việc làm và từng bước vươn lên thoát nghèo.
Điển hình là gia đình anh Nông Văn Tuấn, ở xóm Đồng Tiến 1, xã Đoài Dương. Trên diện tích trang trại 3,8ha, gia đình anh kết hợp trồng cây lê, trám đen với chăn nuôi ngựa. Năm 2020, từ nguồn vốn vay hàng trăm triệu đồng, anh đầu tư máy xúc, mở đường lên khu đồi để phát triển sản xuất. Đến nay, bên cạnh diện tích cây ăn quả, gia đình anh còn duy trì đàn ngựa 16 con, mang lại tổng thu nhập hơn 300 triệu đồng mỗi năm.
Cũng tại xóm Đồng Tiến 1, gia đình anh Nông Văn Thường lựa chọn phát triển chăn nuôi tổng hợp từ nguồn vốn tín dụng chính sách. Trung bình mỗi năm, gia đình nuôi khoảng 3 lứa trâu vỗ béo, mỗi lứa 4 con; đồng thời duy trì đàn vịt khoảng 200 con, 20 con lợn, kết hợp nuôi cá và trồng thuốc lá. Nhờ sử dụng vốn vay để đầu tư, từng bước mở rộng sản xuất, gia đình anh hiện có thu nhập khoảng 200 triệu đồng/năm và đã thoát nghèo.
Tại xã Bảo Lạc, gia đình anh Lầu A Vàng, ở xóm Khuổi Bắc, cũng từng bước cải thiện kinh tế nhờ nguồn vốn vay từ Phòng giao dịch NHCSXH Bảo Lạc. Có vốn, anh đầu tư chăn nuôi bò sinh sản, kết hợp trồng cỏ voi để chủ động nguồn thức ăn cho đàn gia súc. Mô hình này giúp kinh tế gia đình ngày càng ổn định, có điều kiện chăm lo việc học hành của các con.
Nguồn vốn tín dụng ưu đãi góp phần tạo sinh kế, nâng cao thu nhập và thúc đẩy giảm nghèo bền vững tại các xã miền núi, biên giới Cao Bằng.
Trong những năm qua, dù phải đối mặt với nhiều khó khăn do điều kiện thời tiết khắc nghiệt, ảnh hưởng của dịch COVID-19 và những thay đổi trong quá trình vận hành mô hình chính quyền địa phương 2 cấp, hoạt động tín dụng chính sách tại Cao Bằng vẫn được duy trì thông suốt, đưa nguồn vốn ưu đãi đến với người dân tại các xã biên giới, vùng sâu, vùng xa và địa bàn đặc biệt khó khăn.
Theo ông Nguyễn Quang Thịnh, Giám đốc Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cao Bằng, để bảo đảm hoạt động tín dụng không bị gián đoạn sau sắp xếp đơn vị hành chính, chi nhánh đã chỉ đạo các đơn vị trực thuộc duy trì mạng lưới điểm giao dịch trước đây, đồng thời tăng cường phối hợp với UBND các xã, phường mới nhằm tạo thuận lợi cho người dân giao dịch, hạn chế phát sinh vướng mắc về thủ tục hành chính. Nhờ đó, sau hơn một năm vận hành mô hình mới, dù địa bàn các xã, phường được mở rộng, dòng vốn tín dụng chính sách vẫn được chuyển tải kịp thời đến đúng đối tượng thụ hưởng.
Ông Đặng Trung Hồng, Phó Giám đốc Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cao Bằng cho biết, hoạt động tín dụng chính sách không chỉ dừng lại ở việc cho vay, thu nợ, thu lãi hay nhận tiền gửi tiết kiệm mà còn gắn với tuyên truyền, phổ biến chính sách của Đảng, Nhà nước, hướng dẫn và giải đáp những vướng mắc của người dân trong quá trình tiếp cận vốn. Đặc biệt, thông qua mạng lưới Tổ tiết kiệm và vay vốn cùng các tổ chức chính trị - xã hội nhận ủy thác, ngân hàng có thêm lực lượng hỗ trợ tại cơ sở, giúp đôn đốc, hướng dẫn người vay sử dụng vốn đúng mục đích, nâng cao hiệu quả nguồn vốn ưu đãi.
Bước sang năm thứ 24 hoạt động, Chi nhánh NHCSXH tỉnh Cao Bằng tiếp tục xác định nhiệm vụ trọng tâm là duy trì dòng vốn tín dụng chính sách thông suốt, đáp ứng nhu cầu vay vốn của hộ nghèo và các đối tượng chính sách, góp phần thực hiện mục tiêu giảm nghèo bền vững, phát triển kinh tế - xã hội và bảo đảm an sinh trên địa bàn.
Trong thời gian tới, chi nhánh tiếp tục triển khai Chỉ thị số 39-CT/TW về nâng cao hiệu quả tín dụng chính sách xã hội trong giai đoạn mới; tập trung huy động nguồn lực, mở rộng phạm vi tiếp cận vốn, nâng cao chất lượng tín dụng và đẩy mạnh ứng dụng chuyển đổi số trong hoạt động ngân hàng. Qua đó, tạo điều kiện để người dân, nhất là hộ nghèo và đồng bào dân tộc thiểu số tại các địa bàn khó khăn, tiếp cận ngày càng thuận lợi với các chương trình tín dụng ưu đãi, phát triển sản xuất, ổn định cuộc sống.
Ngọc Nghĩa – Minh Uyên
